台灣地區環境品質指標在環保署的推動下已行之多年，其中運用最為廣泛的是空氣污染指標（Pollutant Standard Index, PSI）、河川水質污染指標（River Pollution Index, RPI）、以及水庫優養指標（Carlson’s Trophic State Index, CTSI），此外也同時針對噪音、垃圾清運處理、飲用水水質等環境品質狀況進行監測。隨著生命科學與環境科學領域的發展，我們對於環境中的污染物項目、污染來源、污染物間的反應、污染特性、以及對人體健康的影響，都有更深刻的認識，而目前使用的指標為一、二十年前甚至更早的環境評量項目，重新評估並且建立新的指標項目實屬必要。

	我們在思考環境品質指標的架構時，可以將自然環境視為一個殼體，輸入物質後，各項經濟活動在殼體中運作（圖2.1）：工廠與政府部門取得勞力、資本、與來自環境的原料，產出商品和勞務，提供給消費者，而消費者利用自己在工廠或政府部門從事生產的所得，購買各種商品和勞務；生產過程和消費過程中產生的殘餘物，則被釋回到環境中。換言之，我們將環境視為承載殘餘物回流的品質狀態，呈現社會消費與經濟活動所造成的壓力。
圖2.1 環境狀態指標評量架構理論基礎 --經濟活動與環境

殘餘物其實是一切生產消費的正常結果，一般分為物質和能量兩種形態，物質殘餘物以固態乘載、液態乘載、和氣態乘載三種方式（簡稱固載、液載、氣載）回到環境中，能量殘餘物則以噪音、廢熱的形式被釋回。殘餘物可以透過回收使用而轉為「生產投入」，或者應用物理、化學、或生物的方法加以處理，但是依據自然界的質能不滅定理，無論如何不可能完全消除。

從「經濟活動過程的殘留物質與能量以『殘餘物』的形式釋放到承受體（環境）中」這樣的觀點出發，我們依據各種乘載形式的殘餘物性質及影響環境的範圍和程度，設計出不同範疇的環境品質指標，以呈現殘餘物與承受體之間的相互關係，同時對目前各指標項目的資料可及性及意涵進行全面檢視，訂定「氣域品質」、「水域品質」、及「陸域品質」三個範疇共13個指標(表2.1)，並且建構其間的因果關係與各分組指標間的連結（圖2.2）。

圖2.2 環境狀態指標系統之因果關係

表2.1 環境品質指標名稱與內容

範疇	指標代號與名稱	計算方式	資料等級
氣域 品質	SPA1 二氧化碳排放量	CO2總排放量/年中人口數	A
	SPA2 酸雨指標	台灣地區全年平均降雨 pH值	A
	SPA3 PSI<100的日數比率	PSI<100的日數/全年總監測日數	A
	SPA4 環境噪音指標	噪音監測不合格時段/總監測時段 *100%	A
水域 品質	SPB1 河川總監測長度中受輕度以下污染河川比率	受輕度以下污染河川長度/河川總監測長度	A
	SPB2 水庫品質指標	卡爾森優養指數不大於50的水庫座數/總主要水庫檢測數目）*100%	A
	SPB3 海域品質指標	*100%	B
	SPB4 地下水水質指標	*100%	B
	SPB5 飲用水合格率	全年自來水水質檢驗不合格次數/全年自來水水質檢驗次數）*100%	A
陸域 品質	SPC1 土壤品質指標	土壤重金屬受四級以上污染面積/總調查面積	C
	SPC2 事業廢棄物未妥善處理量	事業廢棄物產量-事業廢棄物妥善處理量	B
	SPC3 廢棄物資源回收量	稽核認證回收量	B
	SPC4 低放射性固化廢料成長率	低放射性固化廢料產量成長率	A
*資料等級：A代表資料完整、已執行並分析其意義者。B代表有資料但不完整，或品質不佳，但仍可分析永續性與趨勢。C代表目前尚無資料，或有資料但不足分析。