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生態資源是人類維生與從事經濟等各類活動的基礎,要評量永續發展趨勢,就必須評量各類資源的狀況,包括質與量的變化、供應與耗損的趨勢、以及生態功能的正常發揮等面向。因此,建構生態資源指標的考量是以「使用可再生資源的速度不超過其再生速度」與「維護生態系統的健康度」為評量基礎。
自然資源依成形方式與存量可為人類使用的時間長短,可區分為「無限資源」──例如太陽能、潮汐能、風能等取用不盡的能量來源,和供應量有一定 |
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| 的限度的「有限資源」──包括動物、植物(森林)、土壤、水等生成速度較快的「可再生」或「可更新」資源,和石油、煤炭、礦物等生成速度極慢的「不可再生」或「不可更新」資源。其中「無限資源」不虞匱乏,各類永續評量系統的資源面向指標大多不會列入考量,但如何提昇這類資源在能源供應上的比例,卻是發展低污染替代能源的重要課題。 |
「有限資源」中的「不可再生資源」,一旦被利用即難再補充,因此就資源層面而言,存量會持續下降;永續發展的考量在於這類資源的節約使用與使用效率的提昇,以及如何降低相關污染及其他環境成本。這些因素通常反映在環境品質面向與社經面向的指標中,因此生態資源指標的主要基礎,是能夠呈現「有限資源」中的「可再生資源」質與量變化狀況的各個項目。
基於上述分析,配合台灣地區生態資源的特性,尤其考量到山坡地超限利用、天然海岸縮減、及水資源短缺等議題現階段已經明顯偏向不永續,經過收集、分析、評估各初選指標的現有資料狀況和適用性之後,生態資源指標架構調整為為4範疇、8次範疇、8指標,以及17項計算指標的資料項目(表2.2)。
表2.2 生態資源指標名稱與內容
| 範疇 |
次範疇 |
指標代號與名稱 |
項目 |
資料等級 |
| 土地資源 |
土地資源 |
SRA1非資源生產地面積比 |
都市用地面積 |
A |
| 工業用地面積 |
| 近海海域 |
SRA2天然海岸比例 |
天然海岸長度 |
A |
| 人工海堤設施長度 |
| 生物資源 |
森林資源 |
SRB1未受損失森林面積比 |
天然林面積 |
A |
| 人工林面積 |
| 火災盜伐濫墾等損失之森林面積 |
| 農業資源 |
SRB2未受損失農地面積比 |
農地總面積 |
A |
| 病蟲害及天然災害之農地面積 |
| 漁業資源 |
SRB3單位努力漁獲量 |
近海50噸以上拖網漁船年漁獲量 |
A |
| 近海50噸以上拖網漁船每年網次 |
| 生物多樣性 |
生物多樣性 |
SRC1生態敏感地 |
天然河岸比例 |
A |
| 各類保護區面積(不含水源保護區) |
| 水土資源 |
土壤資源 |
SRD1土壤侵蝕度 |
主要河川最大含沙量 |
B |
| 水資源 |
SRD2有效水資源 |
水庫總容量減少量 |
A |
| *資料等級:A代表資料完整、已執行並分析其意義者。B代表有資料但不完整,或品質不佳,但仍可分析永續性與趨勢。C代表目前尚無資料,或有資料但不足分析。 |
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