| 
傳統經濟理論認為，環境資源在經濟活動中扮演「非稀少性」（如空氣）及「非耗竭性」（如農耕地）的角色。由這個觀點來看，似乎一國的國民生產毛額（GNP）或國內生產毛額（GDP）無疑就是衡量經濟表現最重要的指標。儘管如此，以國內生產毛額作為經濟福利指標的概念仍有幾項缺失：(1)忽略自然資源的耗竭，高估國民所得，無法真正衡量永續的生產力；(2)忽略環境品質惡化造成的生活品質下降以及對健康的影響；(3)為維護環境品質所增加的支出，並沒有增加社會福利，卻將這些支出計入傳統的國民所得帳；(4)忽略非市場交易的經濟活動，例如家庭提供的勞務沒有列入國民所得之計算。
當一個社會面臨水資源污染、土壤侵蝕、森林山坡地濫墾濫伐、酸雨、有毒廢棄物任意棄置、及氣候變化等環境的改變時，我們很難再相信這樣的社會仍處於進步與成長的狀態。當自然資源有限，而環境資源遭受污染或生態系統惡化無法復原時，經濟活動就產生極高的社會成本；也就是說，資源再生的循環過程與支撐經濟活動的環境生態系統之間如果出現裂痕，國內生產毛額的成長將不再是衡量長期經濟發展的指標。
|
 |
針對以上缺失，聯合國和美國、英國、加拿大等國都在永續指標中納入「經濟壓力」指標（表2.3），以反映經濟活動對環境資源的影響。
表2.3 美國、英國、加拿大、及聯合國經濟指標
| 美國 |
英國 |
加拿大 |
聯合國 |
- 資本財
- 勞動生產力
- 公債發行額佔GDP的比率
- 每人能源消費量 (能源使用效率)
- 每人原料使用量 (原料使用效率)
- 通貨膨脹率
- 研究發展經費佔GDP的比率
- 國內生產淨額
- 所得分配
- 每人消費支出
- 失業率
- 住屋擁有率
- 不適合居住、過於擁擠和房價過高之房屋比率
|
- 國內生產毛額
- 經濟結構
- GDP消費成分及個人儲蓄
- 消費•通貨膨脹率
- 就業率
- 政府借貸及債務
- 防治污染支出
- 嬰兒死亡率
- 壽命期望值
|
- 總體物質生產量
- 每人能源消耗量
- 貿易開放程度 (進出口總值佔GDP比率)
- 勞動生產力•通貨膨脹率
|
- 每人國內生產毛額
- 淨投資額佔GDP 的比率
- 進出口總值佔GDP的比率
- 每年能源消費量
- 自然資源密集產業佔製造業附加價值的比重
- 淨資源移轉佔GDP的比率
- 資本財進口
- 外人直接投資
|
因此，我們依據台灣的經濟特色，將永續經濟指標分成「現況」、「壓力」、與「回應」三大類型。其中「現況指標」主要是一般總體經濟指標，例如國內生產毛額、經濟成長率、財政收支、以及貿易收支現況，然而這些傳統上使用的指標常無法充分反映經濟活動對環境資源的負面影響。我們特別強調第二大類指標，亦即「壓力指標」，主要是反映經濟活動對環境資源的使用與破壞。舉例來說，養豬業是台灣農業中的重要環節，豬肉的生產與外銷對國內經濟成長與外匯收入皆有貢獻，但養豬業排放的廢水卻對嚴重污染河川，如單純以養豬業的產值或外銷額來判斷，勢必無法確實掌握台灣的永續發展。壓力指標的選取主要是對應永續台灣評量系統中環境品質與生態資源現況的相關指標。第三大類指標是「回應指標」，代表環境資源遭受破壞或過度使用之後，政府部門採取何種經濟手段加以回應。在此我們以「壓力指標」為主要討論對象，有關「現況」與「回應」部分的指標，請參考附錄。
經過廣泛的資料蒐集與分析，我們選取了25個指標(表2.4)，其中22個指標大多可從政府出版品直接引用或整理分析後加以採用，因此被歸納為確定可用的指標（A級）。平均房價與每年家庭收入比率、環保產業產值、及再生能源比率等3個指標目前無法從政府與民間統計調查中找到可供運用的資料，被歸納為備用指標(C級)，暫時不考慮納入評量。
 表2.4
經濟壓力指標名稱與內容
|
海棠網頁設計
